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內容來自sina新聞

四城老齡化 佛山百歲老人最多





四地對比



總數占戶籍人口比例



長壽老人數量

  江門、佛山、東莞、中山老年人人口占比均在14%以上 養老床位不足問題引關註

  開篇語

  老來何所依①

  統籌/記者劉鵬飛

  文/記者龍錕、嚴建廣、溫利、劉鵬飛、賀風鈴、王進波 通訊員程倩敏

  圖/記者軒慧

  "最美不過夕陽紅,溫馨又從容......"這熟悉而又溫馨的旋律,在這個重陽再次把老人這個群體拉到大眾的眼前。

  數據顯示,預計到2015年末,廣東省60歲以上戶籍老年人口將達到1288萬,約占總戶籍人口的14.6%。

  又一年重陽節到來,本報推出"老來何所依"系列報道,將從"養老床位"、"傢庭醫生"等多角度入手,去把脈珠三角老人晚年的生活。

  又是一年重陽日。人口老齡化卻不得不再成為大傢關註的焦點。

  人口老齡化是社會發展的必然結果,我們也沒必要驚慌。不過在社會進入老齡化階段時,建立與其相配套的服務設施顯得尤其重要。事實上,養老床位難求、公辦民營養老機構冰火兩重天等現狀,讓我們意識到社會養老服務須進一步完善。不過好在近幾年政府加大瞭對老年人保障的投入,高齡津貼的上調、醫療保障的完善、公交出行的免費等不斷見諸報端。

  俗話說最美不過夕陽紅,隻有不斷健全完善保障機制,才能讓老年人們擁有體面的老年生活。

  現狀:老年人人口占比多在14%以上

紓困  一個地區60歲及以上老年人口占總人口數的10%及以上,就意味著該地區進入瞭人口老齡化階段,那麼珠三角的情況是怎樣的呢?

  記者從深圳、佛山、中山、東莞、江門5個城市瞭解到,截至2013年底,五市中60歲以上的老年人數量最多的為江門,達到65.4萬人,占江門常住人口的14.5%。緊跟其後的分別是佛山、東莞、中山和深圳。而老人占戶籍人口比例最多的是佛山,其次分別是江門、東莞、中山和深圳。(詳見表1)

  深圳盡管是一個年輕的城市,不過近幾年似乎也要面臨人口老齡化的問題。記者瞭解到,由於早期拓荒者的集體性退休、後期參與深圳建設的人們紛紛把自己的父母接到身邊侍奉,以及4+2+1的傢庭模式逐步增加,導致深圳老年人口增加呈非自然增長的特征。到2013年底,深圳市戶籍老人已達17萬人,約占戶籍人口的6%;常住人口老人達到45萬人,占常住人口的7%。到2020年,深圳市常住老人將達到100萬,占當時人口的9%,接近進入老齡化社會。

  結構:60~79歲老人數量占比超八成

  五市中60歲以上的老年人,具體到各個年齡階段,又不盡相同。記者通過統計5個城市的數據發現,在60~79歲這個年齡階段,老年人的數量最多,占比超八成。

  至於哪個城市擁有長壽老人最多,記者統計發現,五城裡面80歲以上老人絕對數量最多的城市是江門,共有10.2萬人,占該城市老人總數的15.6%。而佛山的絕對數量排第2,但是占比僅為13.16%。而東莞80歲以上老人的數量占老人總數量的比例最高,為15.62%,略高於江門。百歲以上長壽老人最多的是佛山,共有399人。

  此外,記者瞭解到,長壽的老人大部分集中在自然環境較好的地區。江門市民政局相關負責人介紹,良好的自然生存環境是這些老人長壽的秘訣之一。據統計,江門市約80%的百歲老人居住在農村。而佛山市老年辦的鄭主任關於"佛山的長壽老人以自然環境較好的三水居多"的說法也印證瞭這一點。

  養老床位不足怎破解?

  養老床位:有松有緊

  數據顯示,佛山各類社會福利機構有63間,其中公辦的社會福利院(中心)7間,敬老院福利機構48間,民辦社會福利機構8間,共有床位11719張。"養老床位數為15~16張/千人,相比廣東省十二五規劃提出的40張/千人的標準相差甚遠。" 佛山市老年辦的鄭主任表示。

  在深圳的31傢養老福利機構,公辦的有24傢,民營的有7傢。但深圳養老床位相比廣州、上海等大型城市都要少,面臨的養老壓力非常大。

  相比佛山和深圳,江門、中山的床位壓力並不大。數據顯示,江門目前共有各類養老機構138傢,養老床位14331張。盡管目前養老床位數為22張∕千人,但江門市民政局工作人員介紹,隨著江門城鄉居傢養老均衡推進,江門的養老床位並不緊張。而中山民政局的有關人士表示,中山的養老機構床位還比較充足。

  問題:公辦一位難求 民營床位少人去

  劉叔今年70歲,退休後便一直和老伴兒在老傢湖南生活,2004年老伴去世後,劉叔就到佛山與兒子一起生活。精神生活的匱乏讓劉叔盼望上佛山養老院。然而盡管佛山有多達63間各類社會福利機構,可提供床位11719張,但普通市民想進公辦養老機構卻"一床難求"。

  佛山市民政局社會福利科副科長黃偉鋒解釋,佛山入住養老機構的7600多名老人中,公辦養老機構的占瞭5000多人,民辦的有2000多人。"個別民辦養老機構床位是有足夠的,但公辦福利機構的床位是嚴重不足的。"

  同樣的情況也出現在深圳,在一些公辦養老院要入住起碼要等半年,比如羅湖區福利中心的養老院因為要平衡排隊的老人,采取"積分入住"的方式,"三無"老人、低保老人可優先入住,深圳市養老院甚至取消瞭排隊。民營養老院普遍出現床位空置情況,深圳龍崗區首傢民營養老院南聯頤養中心今年開業,600張床位結果入住老人不到30人。

  調查:費用過高民辦養老院遭冷落

  記者采訪發現,老人們熱衷於公辦養老院,有一大部分原因在於公辦養老院的開銷較小,而民營養老院開銷大。

  記者瞭解到,目前深圳的公辦養老機構執行全市統一的收費標準,普通服務項目大致分為三類,即一般護理、半護理、全護理,價格從1470元到2350元不等,非本市戶籍老人需多交150元。而民辦養老院因為規格不同,價格也參差不齊,價格可以在2000~7000元浮動,但是一般來說護理費在2000~4000元左右。而深圳今年開始調整養老保險待遇,平轉貸二胎缺錢急用哪裡借錢均退休金可以超過3000元,不難看出民辦養老院的護理費就要占據他們養老金的一大半。

  東莞在養老床位收費方面,公辦養老院如不用單獨請護工護理,收費標準約每月1300元,私立養老院則在3000元左右。民政局介紹,在東莞享有退休金的老人,每月平均退休金基本可以維持公辦養老院的花銷。

  措施

  政府購買服務

  吸引社會力量參與

  如何破解"一位難求"的現狀?在佛山市老年辦鄭主任看來,加大對養老機構的投入,政府以購買服務的方式吸引社會資本的進入是必不可少的環節之一。

  江門則繼續推進城鄉居傢養老和社區老年服務。據介紹,江門全市城市居傢養老服務設施455個,覆蓋率88%,農村居傢養老服務設施2695個,覆蓋率85%。社區老年服務方面,預計2014年底前,城市居傢和日間照料服務將覆蓋90%的城市社區,2015年基本覆蓋城市社區。

  降門檻建小微養老機構

  近幾年,隨著養老壓力的增大,不少城市開始探索開辦小型養老機構。2013年底,新實施的《上海市養老機構條例》首次明確,隻要符合基本條件、床位達到10張,就能開辦養老機構。而在上海閔行區,則出現瞭"嵌入式養老機構"的模式。據瞭解,這類"嵌入式"養老機構規模小,開辦在社區。

  在養老方面,中山開展與其他地區合作的探索。中山市政協委員梁健殷在今年提出瞭《關於推進中澳養老醫療合作的建議》,建議中山和澳門兩地將養老和醫療作為未來合作的重要內容。將加強翠亨新區與澳門的溝通,支持澳門服務提供者在區內開展醫療和養老服務。

  為80歲以上老人投保

  深圳民政局會為年齡在80歲以上的戶籍老人投保意外險,每位投保老人最高可獲得累計10萬餘元的保險保障。

  佛山和東莞則調整高齡老人津貼標準,高齡津貼發放范圍也從80歲以上減至70歲以上。此外,不少城市還實行瞭居傢養老服務。




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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-10-03/08174497412.shtml

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